国連が公海を保護する条約を締結、EUは「歴史的瞬間」を称賛

EURACTIV.com と AFP およびロイター

2023 年 3 月 6 日 (更新日: 2023 年 3 月 8 日)

3月4日土曜日、100カ国以上の交渉担当者が公海を保護するための国連条約を締結した。 [出典: EC - 視聴覚サービス]

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欧州委員会は日曜日（3月5日）、国連加盟国が合意した公海保護に関する初の国際条約を「歴史的瞬間」であると称賛した。

土曜日、100カ国以上の交渉担当者が公海を保護するための国連条約を完成させた。環境団体は、これは海洋生物多様性の損失を逆転させ、持続可能な開発を確実にするのに役立つと主張する待望の一歩である。

海洋生物多様性の保全と持続可能な利用を確保するための法的拘束力のある協定は、15年間議論されてきたが、国連主導による5回にわたる長期にわたる交渉を経て、当初の期限翌日の土曜日にニューヨークで終了し、最終的に合意に達した。

「船は岸に到着した」と国連会議議長のレナ・リー氏は、マラソン最終日の協議後に述べた。

同氏は交渉担当者に対し、「再開や実質的な協議はない」と語った。

同協定は弁護士による精査と国連の6つの公用語への翻訳を経て、後日正式に採択されると同氏は発表した。

この条約は、12月にモントリオールで合意された「30 by 30」として知られる目標で、10年末までに世界の陸地と海の30％を保護するという世界的な取り組みにおいて重要な要素とみなされている。

報道官によると、アントニオ・グテーレス国連事務総長は参加者らを称賛し、この合意は「多国間主義と、現在および今後の世代にわたって海洋の健康が直面する破壊的な傾向に対抗する世界的な取り組みの勝利」であると述べた。

欧州連合の執行機関である欧州委員会は、この合意を「歴史的瞬間」であると称賛した。

「国連公海条約の合意により、私たちは私たちとこれからの世代にとって不可欠な海洋生物と生物多様性の保全に向けて重要な一歩を踏み出しました」と環境・海洋・漁業担当の欧州委員バージニジュス・シンケヴィシウス氏は述べた。。

さらに、「今日は、EUが重要な役割を果たした10年以上の準備作業と国際交渉の集大成を迎える」とし、「我々の結果を非常に誇りに思う」と述べた。

公海は各国の排他的経済水域の境界から始まり、海岸線から最大 200 海里 (370 キロメートル) まで広がります。したがって、それらはどの国の管轄下にも属しません。

公海は世界の海洋の 60% 以上、地球の表面のほぼ半分を占めているにもかかわらず、沿岸海域やいくつかの象徴的な種に比べて、長い間注目を集めてきませんでした。

海洋生態系は人間が呼吸する酸素の半分を生成し、人間の活動によって排出される二酸化炭素の多くを吸収することで地球温暖化を抑制します。

しかし、彼らは気候変動、汚染、乱獲によって脅かされています。

現在保護されているのは公海のうち約1パーセントだけです。

新しい条約が発効すると、これらの公海に海洋保護区の創設が認められることになる。

「公海の海洋保護区は、気候変動の影響に対する回復力を構築する上で重要な役割を果たすことができる」とピュー慈善信託のリズ・カラン氏は述べ、この協定は「重大な成果」であると述べた。

この条約はまた、公海上で計画されている活動の環境影響評価を実施することを各国に義務付ける。

国連生物多様性サミットが春に近づく中、2021 年は生物多様性にとって素晴らしい年であると称賛されています。欧州委員会は貢献の一環として、欧州の陸地と海の30％に法的保護を導入する法案を準備している。

2月20日に始まった最新の交渉ラウンドでは、経済的利益が大きなネックとなっており、発展途上国は技術移転を含む「ブルーエコノミー」からの戦利品のより多くのシェアを求めている。

バイオテクノロジー、製薬、化学品、化粧品などの産業で利用される「海洋遺伝資源」の利益を共有する協定も最後まで争点となり、交渉が長引いた。

他の国際フォーラム、特に気候変動交渉と同様に、この議論は結局、世界のより貧しい南部とより豊かな北部の間の公平性を確保する問題となったとオブザーバーらは指摘した。

裕福な国と貧しい国の間の信頼を構築する試みと見られる動きで、欧州連合はニューヨークで条約の批准と早期実施を促進するために4,000万ユーロの拠出を約束した。

グリーンピースは、目標を達成するには2030年まで毎年1,100万平方キロメートルの海洋を保護する必要があると述べている。

会談に出席したグリーンピースの海洋活動家のローラ・メラー氏は、「各国は条約を正式に採択し、できるだけ早く批准して発効させ、地球が必要とする完全に保護された海洋保護区を提供しなければならない」と語った。「30時までに納品するために時計はまだ刻々と進んでいます。私たちにはまだ半年ありますが、満足することはできません。」

EUの輪番議長国として交渉に参加していたスウェーデンは、この協定は気候変動への取り組みに関する2015年のパリ協定以来「最も重要な国際環境協定」であると述べた。

スウェーデンのトビアス・ビルストロム外相は書面声明で、「非常に困難な時期にこのような重要な合意を実現できたことは、国連と世界システムにとっての勝利でもある」と述べた。

世界の海を救うための世界会議が木曜日（3月2日）、パナマで開幕し、国際保護条約の採択を緊急に呼びかけるとともに、米国とEUが研究、監視、保全に数十億ドルを約束した。

[フレデリック・シモン編集]

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